Milli Eğitim Müdürlükleri her okulda bir rehber öğretmen bulunmasından hareketle Eğitim-Öğretim yılı başlarında Rehber Öğretmenlerin kendi okullarındaki görevlerini aksatmaksızın diğer okullarda görevlendirilme yolunu seçmektedirler.

Bu görevlendirmelere de Milli Eğitim Bakanlığının 2005/95 nolu genelgesinin 4.maddesinin ” İl içi rehber öğretmen atamalarında Bakanlığımız norm kadro uygulamaları doğrultusunda öncelikle rehberlik ve araştırma merkezlerinin çalışma bölgesi nüfusuna göre personel  ihtiyacı karşılanacak, hizmetlerin bütün öğrencilere etkili olarak ulaştırılması için rehber öğretmenlerin ilçelere/eğitim bölgelerine ve öğretim kademelerine göre her okula dengeli dağılımı sağlanacaktır.” hükümlerini dayanak göstermektedirler.

Milli Eğitim Bakanlığının 2005/95 nolu genelgesinin 4.maddesi; Rehber Öğretmen görevlendirmesinden değil Rehber öğretmen atamasından bahsetmektedir. Rehber öğretmen atamalarının da yapılırken Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul ve Kurumların Yönetici Ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik doğrultusunda yapılmasını emretmektedir.

Okullardaki Rehber Öğretmen fazlalıkları tamamen Milli Eğitim Müdürlüklerinin Milli Eğitim Bakanlığının 2005/95 nolu genelgesinin 4. maddesi hükümlerine aykırı hareket etmelerinden kaynaklanmaktadır.

Ayrıca üst yönetmelik olan Devlet Memurları Geçici Süreli Görevlendirme Yönetmeliğinin “Geçici Süreli Olarak Görevlendirilecek Personele İlişkin Şartlar” başlıklı 4.maddesi (b) bendi; “Bu görevde çalışmayı kabul etmesi, hallerinde geçici olarak görevlendirilebilir.” şeklindedir. Ayrıca Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul Ve Kurumların Yönetici Ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik’in “Geçici görevlendirme” başlıklı 23.maddesinde; “Öğretmenler, aylık karşılığı ders ve zorunlu ek ders saatlerini kendi okul ve kurumlarında dolduramamaları halinde eğitim ve öğretim alanında ihtiyaç bulunan okul ve kurumlarda geçici olarak görevlendirilebilir.” hükümleri de bulunmaktadır.

Bu hükümlere göre; Rehber Öğretmenlerin norm kadrosunda bulunduğu okul haricinde görüşü alınmadan geçici olarak görevlendirilmeleri mümkün değildir. Bir öğretmenin başka bir kuruma geçici görevlendirilebilmesi için izni ve görüşü alınması öğretmenin bulunduğu okulda norm kadro fazlası olması gerekmektedir.

Rehber Öğretmenlerin Geçici Görevlendirilmeleri Hakkında Yargı Kararları

İstanbul 7. İdare Mahkemesinin 2007/1912 Esas sayılı kararı için tıklayınız.

Aydın 1. İdare Mahkemesinin 2006/2532 Esas sayılı kararı için tıklayınız.

Bursa Bölge İdare Mahkemesinin 2010/283 Esas sayılı Y.D. kararı için tıklayınız.

Yukarıdaki Mahkeme kararlarının gerekçesinde; kamu görevlilerinin, il veya ilçe içinde bir başka yerde hizmetine ihtiyaç duyulması halinde, ancak 5442 sayılı kanunun 8/b maddesi uyarınca kendisini o görev yerine atayan valilikçe geçici olarak görevlendirilmesi mümkün olduğundan, davacının geçici görevlendirmesi yolunda kaymakamlıkça tesis edilen dava konusu işlemde yetki yönünden açıkça hukuka aykırı olması yürütmeyi durdurma kararı vermiştir.

Yukarıdaki kararlarda her ne kadar kaymakamlıkların yetki yönünden geçici görevlendirme yapılamayacağından hareketle yargı iptal ve yürütmeyi durdurma kararları vermişse de konunun esasına girilmesi halinde Devlet Memurları Geçici Süreli Görevlendirme Yönetmeliğinin 4.maddesi (b) bendi ve Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı

Okul Ve Kurumların Yönetici Ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik’in “Geçici görevlendirme” başlıklı 23.maddesinde; hükümlerine göre de rehber öğretmenlerin geçici görevlendirilmesi mümkün bulunmamaktadır.

Ahmet Kandemir

http://www.memurlar.net Öğretmenler Bölüm Sorumlusu

http://www.aktuelegitim.com

2010-2011 Eğitim-Öğretim Yılı Okul Rehberlik Hizmetleri Çerçeve Planı için tıklayınız

Merzifon indir

Samsun RAM (siteye git)

Bafra Ram (siteye git)

Bolu Ram (siteye git)

Okul öncesi eğitim kurumlarına atanacaklarda, okul öncesi veya çocuk gelişimi ve eğitimi öğretmeni olmak; halk eğitimi merkezi ile öğretmen evi ve akşam sanat okulu yöneticiliklerine atanacaklarda herhangi bir alan öğretmeni olmak; rehberlik ve araştırma merkezi yöneticiliklerine atanacaklarda rehber öğretmen veya özel eğitim öğretmeni olmak; mesleki ve teknik eğitim okul ve kurum müdürlüklerine atanacaklarda atölye, laboratuvar ya da meslek dersleri öğretmeni olarak atanabilecek nitelikte olmak; turizm eğitim merkezlerine atanacaklarda otelcilik ve turizm meslek liselerine atölye laboratuvar veya meslek dersleri öğretmeni olarak atanabilecek nitelikte olmak; mesleki ve teknik eğitim okul ve kurum müdür yardımcılığı ve müdür başyardımcılığı ile diğer eğitim kurumlarının her kademedeki yöneticiliklerine atanacaklarda ise Talim ve Terbiye Kurulu Kararlarına göre atamasına esas olan alanların karşılarında gösterilen derslerle sınırlı olmak üzere, atanacağı okul ve kurumda aylık karşılığı okutabileceği ders bulunmak 

şartı getirilmiştir.
Ancak yönetmeliğin aynı maddesinin 4 üncü fıkrasında ?Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen şartları taşıyan aday bulunamaması durumunda bu fıkrada sayılanlar da dâhil olmak üzere diğer eğitim kurumlarında görev yapan adaylar arasından da atama yapılabilir. Bu şekilde ataması yapılanlar atanmış oldukları eğitim kurumu yöneticiliğinden ayrılmaları halinde durumlarına uygun eğitim kurumlarına öğretmen olarak atanırlar. Bu şekilde atanmış olanlar başka bir yönetim kademesine atanmak istemeleri hâlinde bu Yönetmelikle belirlenmiş olan genel şartları taşımaları gerekir.? denilmektedir.

Bu durumda adaylardan  b fıkrasına göre atanacak aday olmaması durumunda son fıkraya göre atama yapılabileceğinden başvuruların reddedilmesi uygun olmamıştır.

Somut örnek verirsek, sınıf öğretmeni kökenli bir müdür yardımcısı anaokuluna müdür olarak atanma talebinde bulunabilir. Anaokuluna atanacak okul öncesi veya çocuk gelişimi ve eğitimi öğretmeni olma şartını taşıyan aday bulunmadığında bahsettiğimiz madde uyarınca müdür olarak ataması yapılmalıdır.

Bir yandan atanamayan yüzlerce müdür adayı varken diğer yandan müdürlüğü boş kalan kurumların olmasının nedeni tamamen sözkonusu maddenin uygulanmamasından kaynaklanmaktadır.

Açık kalan kurumların vekaletle yönetilmesi yoluna gidilmeden isteğe bağlı, zorunlu ve il  dışı yönetici atamalarını müteakiben Yönetmelik?in 7 inci maddesinin 4 üncü fıkrasına göre atama yapılması yararlı olacaktır.

Doğan CEYLAN
Müfettişler Derneği Başkanı

Tel: 05054009950
mufettisler.net

-İyiyim çok şükür?

-Geçen gün okula geldik seni göremedik. Rehabilitasyona mı dediler rehberliğe mi dediler oraya geçmişsin?

-Rehberlik Araştırma Merkezin’e?

-Yaa hayırdır? Ne oldu ki niye gönderdiler okuldan.

-Şimdi şöyle? Özürlülerin rehabilitasyon merkezlerinde eğitim alabilmeleri için rehberlik araştırmadan rapor almaları gerekiyor. O raporu alabilmeleri içinde zeka testine girmeleri gerekiyor. O testide sadece psikolojik danışma ve rehberlik veya psikoloji mezunları yapabiliyor. Burada da alan mezunu diyebileceğimiz kişi sayısı oldukça az. Eee öyle olunca da ha bire bizi alıp duruyorlar.

-Haa öyle olsun..yoksa dedim hocam soruşturma mı geçirdi, ondan mı okuldan uzaklaştırdılar.

-Yok şükürler olsun?

Son beş ayda bu türden karşılıklı konuşmaları kaç defa yaptım hatırlamıyorum. Şu her sene okullarından alınıp isteğiniz ve izniniz olmadan yapılan geçici görevlendirmeyle, başka okullara, RAM’lara gönderilen, her fırsatta eğitim çalışanının haklarını savunduğunu dilinden düşürmeyen ama bu konuda nedense sus pus olan sendikalara ve meslek örgütlerine rağmen mağdur edilen, sınırları henüz çizilmemiş, kiminin rehber öğretmen, kiminin psikolojik danışman dediği meslek elemanlarının dramından söz ediyorum.

Zaman zaman bu psikolojik danışmanlık mesleği nasıl kurtulur tarzı mesleki sohbetleri duyarız. Bu meslekte 11. yılımı devirmek üzereyim. Ne yazık ki 11 yıldır bu konuları konuşuyoruz. Psikolojik danışmanların ülke çapında sayılarının artmasından başka kayda değer bir gelişme olmadı. Hatta daha önceleri koca okulda iki bin öğrenciye tek psikolojik danışman çalışırken, şimdi kendi okulumuzdaki iki bin öğrenciye ek olarak, görevlendirildiğimiz başka okullardaki birkaç bin öğrenci daha eklendi. Nerdeyse elimizde bir sihirli değnek varmışçasına okullarda mücadele ediyoruz. Bu kadar standart dışı çalışma koşullarında bizlerden başarı bekleniyor, beklenti karşılanamayınca da ardı arkası kesilmeden eleştiriler sıralanıyor. Bazı forumlarda ?bizim okuldan rehber öğretmeni alsalar sorun daha da azalır? tarzı her türlü hakkaniyetten uzak tamamen yıkıcı ve yaralayıcı yazılar döşeniyor. Genelde yüz yüzeyken yaklaşım olumlu olurken forumlara gelince insanlar kullanıcı adlarının ardına sığınıp içlerindekini nede güzel döküyorlar. Atalarımızın; “iğneyi kendine, çuvaldızı başkasına batır” dediği yer burası olsa gerek.

Tükenmişlik sendromu yaşayan meslek grupları içerisinde psikolojik danışmanlar önemli bir yer tutuyor. Bu konuda Prof. Zafer Gökçakan ve Uzm. Psk. Danışman Recep Özer tarafından 1997 yılında yapılan bir araştırma var.

Bu araştırmaya göre;

Psikolojik danışmanlarda en çok kişisel başarısızlık şeklinde tükenmişlik (% 24) görüldüğü, onu duygusal tükenmişlik (% 13) takip ettiği ve çok az bir oranda da duyarsızlaşma şeklinde tükenmişliğin (% 2) görüldüğü belirlenmiştir.?

Araştırmanın ayrıntılarını merak edenler için yukarıda link verdim.1997 yılından sonra herhangi bir araştırma yapılmış mı bilemiyorum ama öyle zannediyorum ki bu araştırma yeniden yapılsa sonuç daha fazla tükenmişlik olarak çıkacaktır. Çünkü o tarihten bu yana çok şey değişti.

Bu mesleği çok sevmeme rağmen, her gün okula neredeyse güle oynaya giden ben bile zaman zaman keşke başka bir bölüm okusaydım demeye başladım. Burada görüştüğümüz, konuştuğumuz bir çok kişide aynı şeyleri söylüyor. Aktuelegitim forumlarında açılan kimi başlıklarda, yazılan bazı yazılarda da meslektaşlarımızın zaman zaman bu yönde düşündükleri bazı psikolojik danışmanlarınsa fırsat bulsalar hemen alanlarını değiştirecekleri anlaşılıyor.

Peki bu durum nereye kadar gidecek? Bir yandan alanda çalışan bizler diğer yandan arkadan gelen yeni mezun psikolojik danışmanlar olmak üzere sayımız her geçen gün artıyor. MEB norm kadro yönetmeliğinde kaç öğrenciye ne kadar psikolojik danışman düşeceği belirtilmekte. Sadece bu kural uygulansa bile bir miktar nefes alabileceğiz. Sonrasında okullardaki çalışma alanının sınırları biraz daha netleştirilebilir. Sınıf rehber öğretmenlerinin öğrenci üzerindeki sorumluluklarını etkin şekilde yerine getirmeleri sağlanabilir. Okullardaki rehberlik yürütme komisyonları daha etkin hale gelebilir. Okullardaki rehberlik faaliyetlerinin sadece psikolojik danışmanın işi olmadığı, bu faaliyetlerin okuldaki tüm personelin ortak çalışmasıyla daha etkin yürütülebileceği vurgulanabilir.

Psikolojik danışmanlık mesleği okullara sıkışıp kalmaktan da acilen kurtarılmalıdır. Kendimize yeni çalışma alanları açmamız gerekmektedir. Türkiye İş Kurumu bir süredir meslek danışmanlığı hizmeti vermektedir. Meslek danışmanlığı yada daha genel anlamıyla mesleki rehberlik uzmanlık gerektiren bir iştir. Mesleki rehberlikte bir takım test ve envanterlerin uygulanması ve değerlendirilmesi gerekmektedir. Ne yazık ki bu alan bizlerin boşluğunda başka kurum ve uzman olmayan kişiler tarafından doldurulmaya çalışılmaktadır. Bilindiği üzere rehberlik ilk olarak ABD?de mesleki rehberlik olarak ortaya çıkmıştır. Bu alan yine bizler tarafından yeniden doldurulmalıdır. Mesleki rehberlik alanı bizlerin önünü açmada büyük rol oynayacaktır.Aksi halde salt psikolojik danışmanlık alanına sıkışmak mesleki tükenmişliği hızlandırmaktan başka bir işe yaramayacaktır.

Başka bir yazıda görüşmek dileğiyle?

Ahmet GÜNAY

Psikolojik Danışman

Mesleki alanda görüş alışverişi için pdrservisi@mynet.com adresinden bana ulaşabilirsiniz.

Rapor formatını indirmek için aktueleğitim forum sayfamıza gitmelisiniz. İlgili forum sayfası için tıklayınız